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                美联储卡普兰:应避免有意造成收益率曲线倒挂

                发稿时间: 2021-03-08 05:25:36

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                (原标题:再创史!权健追平恒大上港鲁能津门亚冠最佳战绩)

                  (两会访谈)环境立法如何适应新时代?代表称环境法典编纂正当其时

                  中新网北京3月7日电 (赵晔娇 钱晨菲)生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,生态文明建设和生态环境保护离不开法治的护航。针对现有法律及生态环境治理体系和治理能力现代化需求,正在举行的十三届全国人大四次会议上,多位人大代表热议环境立法,称开展环境法典编纂正当其时。

                  全国人大代表,浙江省生态环境厅党组书记、厅长方敏表示:“中央全面依法治国工作会议提出,要总结编纂民法典的经验,适时推动条件成熟的立法领域开展法典编纂工作。近年来,环境立法体系已经形成,编纂环境法典的法律基础、立法条件、组织条件都已经具备,开展环境法典编纂正当其时。”

                  如何开展?方敏建议,应构建统一的环境立法体系。借鉴民法典编纂路径和方式,采取“总则—分编”结构。总则规定生态环境领域具有普遍适用性和引领性制度,各个分编整合现行的污染防治单行法,以不同的主题对相关事项加以详细规定,将环境法律有机整合在一个法律文本中。

                  “环境法典可填补现行环境法律体系空白,可在碳达峰碳排放、光污染、振动污染等新兴空白领域,对行业、企业、地方政府提出明确要求,保障和推动措施落地。探索生态修复、连带责任、惩罚性赔偿等新型责任承担机制。”方敏说。

                  在其看来,该环境法典的编纂还可回应环境管理现实需要。从现行生态环境行政管理体制的现状出发,为生态环境管理提供有力的制度依据和规范指导。实现生态环境行政许可、监督等行政程序的相对统一;综合考虑环境执法主体权限,推动执法权限向基层延伸;实现行政监管手段与一般民事诉讼、公益诉讼等法律机制的协调配合。

                  此外,方敏还提出,要加强生态文明体制改革法制保障。将近年来生态文明体制改革中的好经验好做法上升为法律制度,加快推动生态环境损害赔偿、生态保护红线、生态补偿、环保信用评价、环境污染责任保险、排污权交易、跨区域生态环境污染事件协调机制、社会捐赠助力生态环境保护等上升为法律条款,确保重大改革措施于法有据。

                  “编撰生态环境法典,整合生态环境领域的系列立法,不仅可以解决目前环境立法的滞后性、碎片化、立法空白等问题,还能更好统筹和完善中国生态环境保护法律体系,有利于完善中国特色社会主义法治体系,全面推进依法治国。”全国人大代表、天能集团董事长张天任说。

                  其认为,编纂生态环境法典不是制定全新的环境法律,也不是简单的法律汇编,而是对现行的生态环境领域的法律规范进行编订纂修,对已经不适应现实情况的规定进行修改完善,对生态环保领域出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。

                  因此,其建议可采用“适度法典化”的路径编纂,即以现有的立法内容为主,适当考虑社会经济、生态环境和法律发展的变化趋势,对需要在司法实践中需要进一步探索的事项,也应在法典中作出前瞻性或原则性的规定。(完)

                【编辑:于晓】
                  湖北日报讯3月7日,省新冠肺炎疫情防控指挥部下发补充通知,切实保障疫情期间全省医疗救援、生活生产必需品供应,确保“绿色通道”畅通。

                  《实施方案》明确,采取省财政适当补贴、毕业生与用人单位双向选择的方式,支持1万名未就业普通高校毕业生到甘肃省战略性新兴产业骨干企业、十大绿色生态产业企业和市县所属的其他企业以及经营管理规范的新型农业经营主体就业,鼓励用人单位积极吸纳建档立卡贫困家庭毕业生就业。

                  在每万人拥有医生数指标排名中,前十位城市分别是双鸭山、舟山、太原、克拉玛依、济南、海口、杭州、北京、乌鲁木齐和昆明,以地级市与地级省会城市居多,且其中三、四线城市占主体。人口与规模上多属II型城市与I型城市。

                  据中央电视台国防军事频道官方微博3月9日消息,3月5日,载有23名中国船员的中国籍货轮“黄海荣耀”号在尼日利亚拉各斯海域遭海盗袭击。船员积极自救,驻拉各斯总领馆和尼日利亚海军日夜奋战、努力营救,该货轮已于3月6日在尼海军护航下平安返回拉各斯,全部23名船员无恙。(总台记者何北平)

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